上院法案は仮想通貨を米国の制裁対象にする可能性があるが、業界はそれを回避しようとしている

業界は、最近の支出法案の意外な部分が仮想通貨を制裁の脅威にさらす可能性があると述べているが、上院の主要事務所は現在、デジタル資産セクターの内部関係者と会合を行っている。

A recent piece of legislation that passed through the Senate Select Committee on Intelligence's funding package included a surprise section that could subject the crypto industry to sanctions threats. However, a key Senate office is now meeting with digital assets sector insiders to discuss the matter further.

上院情報特別委員会を通過した最近の法案には、仮想通貨業界を制裁の脅威にさらす可能性のある驚くべき条項が含まれていた。しかし、上院の主要事務所は現在、この問題についてさらに議論するためにデジタル資産セクターの内部関係者と会合している。

The legislation in question is meant to fund U.S. intelligence operations. It includes a section that was borrowed from an earlier bill aimed at preventing cryptocurrency from being used to support terrorism.

問題の法案は米国の諜報活動に資金を提供することを目的としている。これには、暗号通貨がテロ支援に使用されるのを防ぐことを目的とした以前の法案から借用したセクションが含まれている。

As written, this provision could require a massive shift in the crypto industry toward identifying users' identities to prevent sanctions that could cripple digital assets businesses. If passed into law, it would mark the most significant U.S. crypto policy to date, all without any substantial debate about its merits.

書かれているように、この条項は、デジタル資産ビジネスを麻痺させる可能性のある制裁を防ぐために、ユーザーの身元を特定する方向への暗号通貨業界の大規模な移行を必要とする可能性があります。もし法案が可決されれば、そのメリットについて実質的な議論が行われることなく、これまでで最も重要な米国の仮想通貨政策となるだろう。

This section of the intelligence funding effort would hız up and automate the process to sanction "foreign digital asset transaction facilitators" – including crypto exchanges – that are linked to users who support terrorism groups.

諜報活動への資金提供活動のこのセクションでは、テロ組織を支援するユーザーと関係のある「外国デジタル資産取引仲介者」（仮想通貨取引所を含む）を制裁するプロセスが停止され、自動化されることになる。

Although the Intelligence Authorization Act cleared the committee in a unanimous 17-0 vote, its crypto section wasn't mentioned publicly nor listed among the major provisions of the bill when Sen. Mark Warner (D-Va.), the committee's chairman, announced the passage in a press release.

情報権限法は17対0の全会一致で委員会を可決したが、同委員会委員長のマーク・ワーナー上院議員（民主党、バージニア州）が発表した際には、その暗号部分は公には言及されておらず、法案の主要条項にも記載されていなかった。プレスリリースの一節。

Now, Warner's office has been setting up meetings with people in the crypto sector to talk about that section, according to three people familiar with the discussions. The Digital Chamber, an industry lobbying group, confirmed that it's among those in the talks.

議論に詳しい関係者3人によると、ワーナー氏のオフィスは現在、そのセクションについて話し合うために仮想通貨セクターの人々との会合を設定しているという。業界ロビー活動団体「デジタル・チェンバー」は、同社が交渉の参加者に含まれていることを認めた。

This dialogue suggests the matter is still in play as the spending package advances toward wider Senate consideration, potentially within the must-pass National Defense Authorization Act (NDAA).

この対話は、支出パッケージが上院での可決が必須となる国防権限法（NDAA）の範囲内で広範な審議に向けて進む中、この問題がまだ進行中であることを示唆している。

"We’ve chatted with Warner staff on this, and they’re open to broader engagement here from industry," said Cody Carbone, chief police officer for the Digital Chamber, in an email to CoinDesk. "I think it likely does get zapped out of the NDAA process given the immediate pushback from the industry."

「私たちはこの件についてワーナーのスタッフと話し合いましたが、彼らは産業界からのより広範な関与に前向きです」とデジタル商工会議所の警察署長コディ・カーボン氏はコインデスクへの電子メールで述べた。 「業界からの即座の反発を考慮すると、おそらくNDAAプロセスから除外される可能性が高いと思います。」

The House of Representatives may also be unlikely to embrace this kind of provision that puts the industry in a strict U.S. box soon after the House approved wider crypto market-structure legislation meant to regulate the industry without stifling it.

また、下院が業界を抑圧することなく規制することを目的としたより広範な仮想通貨市場構造法案を承認した直後に、業界を厳格な米国の枠に置くこの種の条項を下院が受け入れる可能性は低いかもしれない。

That passage last month of the Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21) saw a third of House Democrats jump on board, suggesting that crypto regulation could have wide bipartisan support across Congress. That showing reinforced another recent industry success in the Senate, in which 11 Democrats voted with Republicans to erase the Securities and Exchange Commission (SEC) accounting policy, despite a promised (and fulfilled) veto from President Joe Biden.

先月成立した21世紀金融イノベーション・テクノロジー法（FIT21）には下院民主党議員の3分の1が参加し、仮想通貨規制が議会全体で超党派の広範な支持を得られる可能性があることを示唆した。この結果は、ジョー・バイデン大統領による約束された（そして実現された）拒否権にもかかわらず、11人の民主党議員が共和党とともに証券取引委員会（SEC）の会計方針の削除に賛成票を投じたという、最近の上院での業界のもう一つの成功を裏付けるものだった。

With so many senators sympathetic to the industry, passage may be difficult to win for illicit-finance legislation that didn't come through an open debate and amendment process. The original bill was backed by Sens. Warner, Jack Reed (D-R.I.), Mike Rounds (R-S.D.) and Mitt Romney (R-Utah).

業界に同情的な上院議員が非常に多いため、公開討論と修正プロセスを経ていない違法金融法案の可決を勝ち取るのは難しいかもしれない。当初の法案はワーナー、ジャック・リード上院議員（DR.I.）、マイク・ラウンズ上院議員（RS.D.）、ミット・ロムニー上院議員（共和党、ユタ州）が支持した。

Overly broad?

範囲が広すぎますか？

Industry insiders contend that the language in the spending bill may implicate a broader-than-intended array of crypto interests, which could include central banks that issue central bank digital currencies (CBDCs) and software developers. They also say that other lawmakers seem to have been unaware of its existence.

業界関係者らは、支出法案の文言は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）を発行する中央銀行やソフトウェア開発者など、意図したより広範な仮想通貨利権を示唆している可能性があると主張している。また、他の議員らはその存在を知らなかったようだとも述べている。

It could also raise concerns among users of the market-leading Tether stablecoin (USDT), which has been under U.S. scrutiny for the use of its tokens by bad actors.

また、市場をリードするテザー・ステーブルコイン（USDT）のユーザーの間で懸念が高まる可能性がある。USDTは、悪意のある者によるトークンの使用に関して米国の監視下にある。

Warner's office didn't respond to a request for comment on the crypto provision, nor did the office of Sen. Mark Rubio (R-Fla.), who is vice chairman of the intelligence committee.

ワーナー氏の事務所は暗号通貨条項に関するコメント要請に応じなかったし、情報委員会の副委員長を務めるマーク・ルビオ上院議員（共和党、フロリダ州）の事務所も返答はなかった。

The Washington-focused representatives of the sector's lobbying groups have sought to make it clear to policymakers that they're open to discussion on legislation to prevent illicit use of cryptocurrency, as this provision aims to accomplish.

ワシントンを中心とするこの分野のロビー活動グループの代表らは、この規定が達成を目指している暗号通貨の不正使用を防止するための法案について議論する用意があることを政策立案者に明確にしようと努めてきた。

Such bills have also been broadly recognized as necessary to get Senate Democrats on board with other crypto initiatives to regulate the structure of the markets and the issuance of stablecoins.

このような法案は、市場の構造やステーブルコインの発行を規制する他の仮想通貨構想に上院民主党を参加させるためにも必要であると広く認識されている。

"Overall, we’re aligned with the goal of the legislation to cut off funding for foreign terrorist organizations, and I appreciate that it limits coverage to those groups that have 'knowingly' facilitated funds to bad actors," said Carbone, adding that the legislation isn't entirely bad or good.

「全体として、われわれは外国テロ組織への資金提供を遮断するというこの法案の目標と一致しており、悪者への資金提供を『故意に』促進した団体に対象を限定していることを高く評価している」とカー​​ボン氏は述べ、法律は完全に悪いとか良いというわけではありません。

But the guidelines for identifying violators and the lack of a proportional – perhaps tiered – sanctions system could be problematic, he said, and it puts too much authority in the hands of the U.S. Treasury Secretary.

しかし、違反者を特定するためのガイドラインと、比例的（おそらく段階的な）制裁システムの欠如は問題となる可能性があり、それは米国財務長官の手に過大な権限を委ねていると同氏は述べた。

The crypto industry is also keen to avoid a repeat of its painful legislative surprise in an infrastructure bill in 2021, which included an 11th-hour provision that directed crypto taxation. Getting blindsided by that bill amplified the industry's interest in funding a bigger Washington lobbying presence that's now weighing in on this intelligence bill.

仮想通貨業界はまた、仮想通貨課税を指示する11時間規定を含む2021年のインフラ法案での痛ましい立法上の驚きの繰り返しを避けることに熱心である。この法案に盲目になったことで、現在この諜報法案に影響を及ぼしている、より大きなワシントンのロビー活動への資金提供に対する業界の関心が増幅した。

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