페니 문제: 왜 조폐국은 가치보다 더 비싼 동전을 계속 만드는가?

일광 절약 시간제부터 다양성, 형평성, 포용성 프로그램에 이르기까지 정부 효율성부(DOGE)와 그 책임자인 Elon Musk가 지출을 줄이기 위해 목표로 삼은 연방 정부의 다양한 측면이 있습니다.

The Department of Government Efficiency (DOGE), headed by Elon Musk, has set its sights on cutting federal spending through various initiatives. One aspect that has come under scrutiny is the continued production of the penny, which costs more to make than its face value.

Elon Musk가 이끄는 정부 효율성부(DOGE)는 다양한 계획을 통해 연방 지출을 삭감하는 목표를 세웠습니다. 면밀히 조사되는 한 가지 측면은 액면가보다 제조 비용이 더 많이 드는 페니의 지속적인 생산입니다.

According to DOGE, the penny incurs a production cost that exceeds three pennies, resulting in a loss of over $179 million in taxpayer funds by 2023. This loss is attributed to the high volume of pennies being minted, with the U.S. Mint reporting that pennies constituted more than half of the circulating coin shipments from the Federal Reserve Bank in 2024.

DOGE에 따르면 페니에는 3페니를 초과하는 생산 비용이 발생하여 2023년까지 납세자 자금에서 1억 7900만 달러 이상의 손실이 발생합니다. 이러한 손실은 대량의 페니가 주조되기 때문이며 US Mint는 페니가 페니를 구성한다고 보고했습니다. 2024년 연방준비은행에서 유통되는 동전 출하량의 절반 이상을 차지합니다.

Despite the increasing shift towards cashless transactions, pennies remain in high demand, especially for providing exact change in cash transactions. Experts highlight the impracticality of eliminating pennies, as it would necessitate rounding up or down purchases to the nearest five cents, potentially impacting those who rely heavily on cash and coins.

무현금 거래로의 전환이 증가하고 있음에도 불구하고 페니의 수요는 여전히 높습니다. 특히 현금 거래에서 정확한 잔돈을 제공하기 위해 더욱 그렇습니다. 전문가들은 구매 금액을 5센트 단위로 올림 또는 내림해야 하므로 현금과 동전에 크게 의존하는 사람들에게 잠재적으로 영향을 미치기 때문에 동전을 없애는 것이 비실용적이라고 강조합니다.

Canada faced a similar dilemma and ultimately decided to round cash purchases to the nearest nickel in the early 2010s. However, making changes to U.S. currency is a complex process.

캐나다도 비슷한 딜레마에 직면했고 결국 2010년대 초에 현금 구매를 니켈 단위로 반올림하기로 결정했습니다. 그러나 미국 통화를 변경하는 것은 복잡한 과정입니다.

The Constitution grants Congress the authority to regulate the Federal Reserve and oversee monetary matters. According to Ed Moy, the 38th director of the U.S. Mint, obtaining approval for changes in monetary policy is challenging, partly due to the Mint's role in generating revenue.

헌법은 연방준비은행을 규제하고 화폐 문제를 감독할 권한을 의회에 부여합니다. US Mint의 38대 이사인 Ed Moy에 따르면 통화 정책 변경에 대한 승인을 얻는 것은 부분적으로 수익 창출에 대한 Mint의 역할 때문에 어렵습니다.

“Even though you're losing $80 million a year on one single product line, $80 million is a pittance compared to a $4 trillion budget,” Moy explained in a 2022 discussion on the penny. He further noted that losses incurred on the penny are offset by profits from other coins, such as the quarter and dollar coin.

Moy는 2022년 한 푼에 대한 토론에서 "단일 제품 라인 하나에서 연간 8천만 달러의 손실을 입더라도 4조 달러 예산에 비하면 8천만 달러는 아주 작은 금액입니다."라고 설명했습니다. 그는 또한 페니에서 발생한 손실이 쿼터 및 달러 동전과 같은 다른 동전의 이익으로 상쇄된다고 언급했습니다.

“Every company has a couple loss leaders or products that they're not happy with, but overall, as long as the company is profitable, which the Mint is, you want to change that, but there's no urgency to change that.”

"모든 회사에는 마음에 들지 않는 몇 가지 손실 리더나 제품이 있지만 전반적으로 회사가 수익성이 있는 한 민트는 이를 바꾸고 싶지만 급하게 변경할 필요는 없습니다."

Moy also mentioned the involvement of lobbyists representing industries connected to penny production, such as those involved in zinc manufacturing.

Moy는 또한 아연 제조와 같은 페니 생산과 관련된 산업을 대표하는 로비스트의 참여를 언급했습니다.

Over the years, Congress has attempted to address the penny issue. In 2020, bipartisan bills were introduced in the House and Senate to grant the Mint the ability to adjust the composition of circulating coins and reduce production costs, as explained by the Federal Reserve Bank of Richmond. However, these bills failed to pass.

수년에 걸쳐 의회는 페니 문제를 해결하려고 시도했습니다. 2020년, 리치몬드 연방준비은행의 설명에 따르면 조폐국에 유통 동전의 구성을 조정하고 생산 비용을 절감할 수 있는 능력을 부여하기 위한 초당적 법안이 하원과 상원에 도입되었습니다. 그러나 이 법안은 통과되지 못했습니다.

Similar bills were introduced in 2023 but faced the same fate.

2023년에도 비슷한 법안이 발의됐지만 같은 운명에 직면했다.

“It's hard to think of a product, of any kind, in America that is as ubiquitous as the penny and as disposable as the penny,” said Philip Diehl, the 35th director of the U.S. Mint.

US Mint의 35대 이사인 Philip Diehl은 “미국에서 1페니만큼 흔하고 1페니만큼 일회용 제품을 생각하기란 어렵습니다.”라고 말했습니다.

One potential solution to the penny problem is to encourage people to actually spend their pennies. According to a 2024 article in The New York Times Magazine, an estimated 240 billion pennies are awaiting use in the U.S. If these pennies aren't being recirculated, the Federal Reserve is forced to order more pennies, many of which will likely remain unspent.

동전 문제에 대한 한 가지 잠재적인 해결책은 사람들이 실제로 동전을 쓰도록 장려하는 것입니다. The New York Times Magazine의 2024년 기사에 따르면 약 2,400억 개의 페니가 미국에서 사용되기를 기다리고 있습니다. 이 페니가 재순환되지 않으면 연방준비은행은 더 많은 페니를 주문해야 하며 그 중 대부분은 사용되지 않은 채로 남아 있을 가능성이 높습니다.

However, officials from the Federal Reserve have cautioned against drastically reducing or eliminating penny production, like Canada did, as it could lead to a “significant flowback of coin from consumers and businesses seeking to turn in their pennies,” according to a 2022 report.

그러나 2022년 보고서에 따르면 연준 관계자는 캐나다처럼 페니 생산을 대폭 줄이거나 없애는 것은 "페니를 반환하려는 소비자와 기업의 상당한 동전 흐름"으로 이어질 수 있기 때문에 경고했습니다.

The same report suggests that reducing penny production could save the Mint up to $100 million annually, which is less than 1% of the $2 trillion in cuts that Musk claimed DOGE could achieve in a “best-case outcome.”

같은 보고서는 페니 생산을 줄이면 조폐국이 연간 최대 1억 달러를 절약할 수 있다고 제안하는데, 이는 머스크가 DOGE가 "최상의 결과"로 달성할 수 있다고 주장한 2조 달러 삭감의 1% 미만입니다.

It remains to be seen whether DOGE will prioritize the penny in its cost-cutting endeavors. Musk has previously likened the federal government to a “room full of targets” that can be hit to save money.

DOGE가 비용 절감 노력에서 돈을 우선시할지 여부는 아직 밝혀지지 않았습니다. 머스크는 이전에 연방정부를 돈을 절약하기 위해 공격할 수 있는 "목표가 가득한 방"에 비유했습니다.