Les sénateurs américains avancent le premier cadre fédéral majeur pour les stablescoins

Dans une session charnière de fin de soirée, les sénateurs américains se sont rassemblés pour faire avancer le premier cadre fédéral majeur pour les stablescoins, les monnaies numériques liées aux actifs traditionnels.

In a pivotal late-night session, U.S. senators unexpectedly advanced the first major federal framework for stablecoins, overcoming a prior stalemate to clear a critical procedural hurdle Monday. Attention shifts to the House, where lawmakers are racing to finalize a competing measure ahead of a potential clash between chambers.

Dans une session centrale en fin de soirée, les sénateurs américains ont avancé de manière inattendue le premier cadre fédéral majeur pour les stablecoins, surmontant une impasse préalable pour effacer un obstacle procédural critique lundi. L'attention se déplace vers la maison, où les législateurs courent pour finaliser une mesure concurrente avant un affrontement potentiel entre les chambres.

Both bills aim to impose strict safeguards on the burgeoning digital currency market, setting up a largely uncharted class of institutions that could operate largely unconstrained by existing financial regulations. They also seek to preempt state-level activity, having emerged following years of bipartisan efforts to craft legislation and keep pace with rapid developments in crypto.

Les deux projets de loi visent à imposer des garanties strictes sur le marché des devises numériques en plein essor, mettant en place une classe d'institutions largement inexplorée qui pourrait fonctionner largement sans contrainte par les réglementations financières existantes. Ils cherchent également à préempter l'activité au niveau de l'État, après avoir émergé après des années d'efforts bipartites pour élaborer une législation et suivre le rythme des développements rapides de la crypto.

The Senate voted 66-32 to fast-track the GENIUS Act, smashing the 60-vote threshold needed to limit debate and setting the stage for final approval. This time, 16 Democrats joined Republicans to propel the legislation forward, despite lingering concerns about oversight gaps and a lack of consumer protections.

Le Sénat a voté 66-32 pour accélérer la loi sur le génie, brisant le seuil de 60 vote nécessaire pour limiter le débat et préparer la voie à l'approbation finale. Cette fois, 16 démocrates ont rejoint les républicains pour propulser la législation à l'avenir, malgré les préoccupations persistantes concernant les lacunes de surveillance et le manque de protection des consommateurs.

Earlier this month, both Mark Warner (D-VA) and Ruben Gallego (D-AZ) opposed the bill due to these apprehensions. However, following last-minute negotiations that saw negotiators add minor protections, including the public official ban, both flipped their votes.

Plus tôt ce mois-ci, Mark Warner (D-VA) et Ruben Gallego (D-AZ) se sont opposés au projet de loi en raison de ces appréhensions. Cependant, après les négociations de dernière minute qui ont vu les négociateurs ajouter des protections mineures, y compris l'interdiction des fonctionnaires, tous deux ont renversé leurs votes.

The breakthrough follows May 8, when the measure collapsed amid partisan gridlock, rendering it unable to proceed. A vote on Monday saw the bill pass overwhelmingly, surprising even seasoned observers given the prior setback.

La percée suit le 8 mai, lorsque la mesure s'est effondrée au milieu de la blocage partisan, ce qui le rend incapable de continuer. Un vote lundi a vu le projet de loi adopté massivement, surprenant même des observateurs chevronnés compte tenu du revers antérieur.

The House is currently focused on the STABLE Act, which was approved by the House Financial Services Committee in March. It varies from the Senate bill in placing greater emphasis on federal oversight and rendering bank involvement in stablecoin activity more straightforward.

La Chambre se concentre actuellement sur la loi stable, qui a été approuvée par le comité des services financiers de la Chambre en mars. Il varie du projet de loi du Sénat en mettant davantage l'accent sur la surveillance fédérale et en rendant la participation des banques à l'activité de stablecoin plus simple.

Both chambers will strive to reconcile any disparities between the bills to send a single legislative package to the president's desk.

Les deux chambres s'efforceront de concilier toutes les disparités entre les projets de loi pour envoyer un seul colis législatif au bureau du président.

The legislation would establish America's first comprehensive rules for stablecoins, a $230 billion market that is currently largely dominated by offshore players like Tether. It mandates strict safeguards for stablecoin issuers, rendering them unable to operate without sufficient capital or engage in risky activities.

La législation établirait les premières règles complètes de l'Amérique pour les stablecoins, un marché de 230 milliards de dollars qui est actuellement largement dominé par des joueurs offshore comme Tether. Il oblige des garanties strictes pour les émetteurs de stablecoin, ce qui les rend incapables de fonctionner sans capital suffisant ou s'engager dans des activités risquées.

The 89-page bill, which was introduced in February, would also impose an outright ban on algorithmic stablecoins, rendering them illegal to operate in the U.S. Additionally, public officials, including members of Congress, would be prohibited from launching such tokens while in office.

Le projet de loi de 89 pages, qui a été présenté en février, imposerait également une interdiction pure et simple aux stablescoins algorithmiques, ce qui les rend illégaux pour opérer aux États-Unis, les fonctionnaires, y compris les membres du Congrès, seraient interdits de lancer de tels jetons pendant ses fonctions.

Large issuers, defined as those with outstanding tokens valued over $10 billion, would face direct oversight by the Federal Reserve, while smaller firms could opt for state licensing or close down their U.S. operations within 18 months of the law's enactment.

Les grands émetteurs, définis comme ceux qui ont des jetons en circulation, d'une valeur de plus de 10 milliards de dollars, seront confrontés à une surveillance directe par la Réserve fédérale, tandis que les petites entreprises pourraient opter pour des licences d'État ou fermer leurs opérations américaines dans les 18 mois suivant la promulgation de la loi.

However, critics highlight that foreign operators like Tether would be able to continue their activities without needing to undergo the stringent audit requirements imposed on U.S. firms.

Cependant, les critiques soulignent que les opérateurs étrangers comme Tether seraient en mesure de poursuivre leurs activités sans avoir besoin de subir les exigences d'audit strictes imposées aux entreprises américaines.

Furthermore, private technology companies, such as Elon Musk's X or Amazon, would still be able to issue stablecoins if they choose to remain private, a point raised by Better Markets' Dennis Kelleher.

En outre, des sociétés technologiques privées, telles que X ou Amazon d'Elon Musk, pourraient toujours émettre des stablecoins si elles choisissent de rester privées, un point soulevé par Dennis Kelleher de Better Markets.

"This invites Big Tech into finance without guardrails, allowing them to operate largely unfettered," Kelleher warned.

"Cela invite Big Tech dans la finance sans garde-corps, leur permettant de fonctionner largement sans entraves", a averti Kelleher.

Consumer Protection Concerns

Problèmes de protection des consommateurs

Consumer protection issues have been a subject of contention, with several House Democrats, notably Maxine Waters (D-CA), raising concerns about the lack of consumer shields in the legislation.

Les questions de protection des consommateurs ont fait l'objet de controverses, avec plusieurs démocrates de la Chambre, notamment Maxine Waters (D-CA), ce qui soulève des préoccupations concernant le manque de boucliers de consommation dans la législation.

"We're nearing a point where we might lose the House leadership on this matter," said Greg Cherwink of the American Consumer Institute, highlighting the urgency of addressing these concerns.

"Nous approchons d'un point où nous pourrions perdre la direction de la Chambre à ce sujet", a déclaré Greg Cherwink de l'American Consumer Institute, soulignant l'urgence de répondre à ces préoccupations.

"The Senate bill largely serves the interests of mega-corporations and flings open the door to tech companies like Amazon and Elon Musk to operate in this domain without sufficient oversight," Cherwink added.

"Le projet de loi du Sénat sert en grande partie les intérêts des méga-sociétés et des aventures ouvrent la porte à des entreprises technologiques comme Amazon et Elon Musk pour opérer dans ce domaine sans surveillance suffisante", a ajouté Cherwink.

Another pressing concern is the potential impact on traditional banks, which could witness a decline in deposits as individuals and institutions move to higher-yielding stablecoin products.

Une autre préoccupation urgente est l'impact potentiel sur les banques traditionnelles, qui pourraient assister à une baisse des dépôts alors que les individus et les institutions se déplacent vers des produits de stable à plus haut rendement.

"There's a risk of deposits flowing out of traditional banks and into these new products, which could destabilize the financial system," said Janelle Matthews of the American Bankers Association.

"Il y a un risque que les dépôts s'éloignent des banques traditionnelles et dans ces nouveaux produits, ce qui pourrait déstabiliser le système financier", a déclaré Janelle Matthews de l'American Bankers Association.

"While we support Congress's efforts to craft legislation and regulate this emerging technology, it's crucial to get it right," Matthews emphasized.

"Bien que nous soutenions les efforts du Congrès pour élaborer une législation et réglementer cette technologie émergente, il est crucial de bien faire les choses", a souligné Matthews.

Despite the urgency highlighted by consumer and banking groups, members of Congress appear focused on reaching a bipartisan agreement and enacting legislation by the end of the year, aiming to keep pace with global peers like the European Union, which are also working on their own digital currency rules.

Malgré l'urgence soulignée par les groupes de consommateurs et de banque, les membres du Congrès semblent axés sur la fin de l'accord bipartite et la promulgation de la législation d'ici la fin de l'année, visant à suivre le rythme des pairs mondiaux comme l'Union européenne, qui travaillent également sur leurs propres règles de monnaie numérique.

"This isn't perfect, but it's progress," said Senator Cynthia Lummis (R-WY), a key sponsor of the bill.

"Ce n'est pas parfait, mais c'est des progrès", a déclaré la sénatrice Cynthia Lummis (R-WY), un sponsor clé du projet de loi.

"We've managed to find common ground without gutting the core of the bill or engaging in actions that would ultimately hinder innovation."

"Nous avons réussi à trouver un terrain d'entente sans éliminer le cœur du projet de loi ou s'engager dans des actions qui finiraient par entraver l'innovation."

However, even as the bill passed a critical procedural hurdle, skepticism was evident among some lawmakers.

Cependant, même si le projet de loi a adopté un obstacle procédural critique, le scepticisme était évident chez certains législateurs.

"This bill is a gift to crypto scammers and a recipe for disaster," warned Senator Elizabeth Warren (D-MA), a Democrat known for her staunch criticism of the crypto industry.

"Ce projet de loi est un cadeau aux escrocs cryptographiques et à une recette de catastrophe", a averti la sénatrice Elizabeth Warren (D-MA), une démocrate connue pour ses critiques solides de l'industrie cryptographique.