Anpassung an eine umkämpfte Welt: Der kulturelle Imperativ für Australiens politische Entscheidungsträger

Schatzmeister Jim Chalmers sprach diesen Monat im Lowy Institute über die Notwendigkeit, Australiens Wirtschafts- und Sicherheitsinteressen in Einklang zu bringen.

Treasurer Jim Chalmers has highlighted the need to align Australia's economic and security interests, warning that failure to do so may hinder the country's ability to adapt to an international environment increasingly shaped by geopolitics.

Schatzmeister Jim Chalmers hat die Notwendigkeit hervorgehoben, die Wirtschafts- und Sicherheitsinteressen Australiens in Einklang zu bringen, und warnte davor, dass ein Versäumnis die Fähigkeit des Landes beeinträchtigen könnte, sich an ein internationales Umfeld anzupassen, das zunehmend von Geopolitik geprägt ist.

Chalmers' remarks at the Lowy Institute this month echoed a speech last year by US National Security Adviser Jake Sullivan on American economic leadership, which Chalmers also referenced.

Chalmers‘ Äußerungen am Lowy Institute in diesem Monat erinnerten an eine Rede des nationalen Sicherheitsberaters der USA, Jake Sullivan, über die wirtschaftliche Führungsrolle der USA im letzten Jahr, auf die sich Chalmers ebenfalls bezog.

The treasurer's comments follow a chorus of voices calling for coordinated institutional structures between government agencies, senior appointments and a national interest strategy to unify Australia's policy agenda.

Die Kommentare des Schatzmeisters folgen einem Chor von Stimmen, die koordinierte institutionelle Strukturen zwischen Regierungsbehörden, die Ernennung hochrangiger Personen und eine nationale Interessenstrategie zur Vereinheitlichung der politischen Agenda Australiens fordern.

A landmark public service review in 2019 similarly proposed guidance for central coordination within the prime minister's department.

In einer wegweisenden Überprüfung des öffentlichen Dienstes im Jahr 2019 wurden ebenfalls Leitlinien für die zentrale Koordinierung innerhalb der Abteilung des Premierministers vorgeschlagen.

While strategy and structure are important, to adapt to a world of complexity and risk, policymaking cultures are key, i.e., the differing organisational values, expectations and practices that affect how policymakers understand each other and work together.

Während Strategie und Struktur wichtig sind, um sich an eine Welt voller Komplexität und Risiken anzupassen, sind politische Entscheidungskulturen von entscheidender Bedeutung, d. h. die unterschiedlichen organisatorischen Werte, Erwartungen und Praktiken, die sich darauf auswirken, wie politische Entscheidungsträger einander verstehen und zusammenarbeiten.

These are not new challenges. Successive governments have been alive to the need to develop more sophisticated ways to pursue “security” and “prosperity” as two sides of the same coin.

Das sind keine neuen Herausforderungen. Aufeinanderfolgende Regierungen waren sich der Notwendigkeit bewusst, ausgefeiltere Methoden zu entwickeln, um „Sicherheit“ und „Wohlstand“ als zwei Seiten derselben Medaille anzustreben.

No government agency has a monopoly on good ideas needed.

Keine Regierungsbehörde hat ein Monopol auf die benötigten guten Ideen.

This mindset was central to strengthening universities against the risk of espionage, buttressing the foreign investment framework, developing legislation to enhance federal oversight of state and territory ties with foreign governments, and in efforts to protect critical infrastructure.

Diese Denkweise war von zentraler Bedeutung für die Stärkung der Universitäten gegen das Spionagerisiko, die Stärkung des Rahmens für Auslandsinvestitionen, die Entwicklung von Gesetzen zur Verbesserung der föderalen Aufsicht über die Beziehungen zwischen Bundesstaaten und Territorien mit ausländischen Regierungen sowie für die Bemühungen zum Schutz kritischer Infrastruktur.

The process came with rough patches, leaving some policymakers unsatisfied, and had to be smoothed over.

Der Prozess war mit holprigen Phasen verbunden, die einige politische Entscheidungsträger unzufrieden machten, und musste geglättet werden.

For example, in the aftermath of the 5G decision, where Australia led the world in excluding Chinese vendors from its networks, the Critical Technologies Policy Coordination Office was established to foster a holistic technology policy.

Beispielsweise wurde nach der 5G-Entscheidung, bei der Australien weltweit führend darin war, chinesische Anbieter aus seinen Netzwerken auszuschließen, das Critical Technologies Policy Coordination Office gegründet, um eine ganzheitliche Technologiepolitik zu fördern.

Based on the treasurer's remarks, challenges remain.

Den Ausführungen des Schatzmeisters zufolge bleiben Herausforderungen bestehen.

The cultural task ahead is building Australian policymaking practices that can manage, if not embrace, healthy and productive contestation. Public service officers at all levels, in all agencies, have a role in this.

Die vor uns liegende kulturelle Aufgabe besteht darin, australische Politikgestaltungspraktiken aufzubauen, die gesunde und produktive Auseinandersetzungen bewältigen, wenn nicht sogar fördern können. Dabei spielen Beamte des öffentlichen Dienstes auf allen Ebenen und in allen Behörden eine Rolle.

No government agency has a monopoly on the good ideas needed to chart a way forward on de‑carbonisation, supply chain diversification, or deterring conflict in the Indo-Pacific.

Keine Regierungsbehörde hat ein Monopol auf die guten Ideen, die erforderlich sind, um einen Weg zur Dekarbonisierung, zur Diversifizierung der Lieferkette oder zur Abschreckung von Konflikten im Indopazifik zu finden.

Moreover, government needs to partner with private industry, academia and civil society to develop solutions and deliver.

Darüber hinaus muss die Regierung mit der Privatwirtschaft, der Wissenschaft und der Zivilgesellschaft zusammenarbeiten, um Lösungen zu entwickeln und umzusetzen.

Put another way, fixed mindsets, talking at cross purposes and with different languages, departmental silos and closed doors are impediments to the problem-solving that Australia needs.

Anders ausgedrückt sind starre Denkweisen, das Reden gegensätzlicher Ziele und in verschiedenen Sprachen, Abteilungssilos und verschlossene Türen Hindernisse für die Problemlösung, die Australien braucht.

The public service needs more talent from industry, research and civil society. Not being institutionalised within the bureaucracy creates opportunities for people to positively disrupt the way things work.

Der öffentliche Dienst braucht mehr Talente aus Industrie, Forschung und Zivilgesellschaft. Die Nichtinstitutionalisierung innerhalb der Bürokratie bietet den Menschen die Möglichkeit, die Art und Weise, wie Dinge funktionieren, positiv zu verändern.

Delivering new initiatives such as a Future Made in Australia requires an evolution in policy thinking.

Die Umsetzung neuer Initiativen wie „Future Made in Australia“ erfordert eine Weiterentwicklung des politischen Denkens.

A logic of economic efficiency may not always accord with the steps needed to manage strategic risk and opportunity in areas such as clean energy and securing Australian technology advantages.

Eine Logik der wirtschaftlichen Effizienz stimmt möglicherweise nicht immer mit den Schritten überein, die zum Management strategischer Risiken und Chancen in Bereichen wie sauberer Energie und der Sicherung australischer Technologievorteile erforderlich sind.

In another area, realising the potential of AUKUS for Australian science, technology, innovation, and manufacturing requires industry, education and economic portfolios as much as defence.

In einem anderen Bereich erfordert die Realisierung des Potenzials von AUKUS für die australische Wissenschaft, Technologie, Innovation und Fertigung sowohl Industrie-, Bildungs- und Wirtschaftsportfolios als auch Verteidigung.

For complex, cross-cutting issues, decision-makers should expect that the final advice is not overly skewed because of where the policy function resides or who holds the pen on the ministerial brief.

Bei komplexen, bereichsübergreifenden Themen sollten Entscheidungsträger damit rechnen, dass der endgültige Rat nicht übermäßig verzerrt ist, je nachdem, wo die politische Funktion angesiedelt ist oder wer die Feder bei der ministeriellen Stellungnahme in der Hand hält.

The ideal of policy advice it that it should be the result of a considered process, respectful debate, and the weighing of evidence. Sometimes this means getting creative and leaving old orthodoxies behind.

Das Ideal einer Politikberatung besteht darin, dass sie das Ergebnis eines wohlüberlegten Prozesses, einer respektvollen Debatte und der Abwägung von Beweisen sein sollte. Manchmal bedeutet das, kreativ zu werden und alte Orthodoxien hinter sich zu lassen.

Driving the cultural shift needed to align security and economics begins with organisational leaders incentivising deeper collaboration across government for those areas increasingly within each other’s orbit.

Die Förderung des kulturellen Wandels, der erforderlich ist, um Sicherheit und Wirtschaft in Einklang zu bringen, beginnt damit, dass Organisationsleiter Anreize für eine engere Zusammenarbeit innerhalb der Regierung in den Bereichen schaffen, die immer stärker in den Einflussbereich des anderen fallen.

Public servants that move between portfolios – e.g., from the national security community to the Treasury – should viewed as more competitive for key policy roles.

Beamte, die zwischen Ressorts wechseln – z. B. von der nationalen Sicherheitsgemeinschaft zum Finanzministerium –, sollten als wettbewerbsfähiger für wichtige politische Rollen angesehen werden.

It is time to do away with terms such as “laterals” used to describe people arriving from other agencies, which create a counterproductive “us and them” divide.

Es ist an der Zeit, Begriffe wie „Laterals“ abzuschaffen, die zur Beschreibung von Menschen verwendet werden, die von anderen Behörden kommen und die eine kontraproduktive Kluft zwischen „wir und ihnen“ schaffen.

Strengthening representation and inclusion of people of different backgrounds and views in the policy process is essential.

Es ist von wesentlicher Bedeutung, die Vertretung und Einbeziehung von Menschen mit unterschiedlichem Hintergrund und unterschiedlichen Ansichten in den politischen Prozess zu stärken.

Fortunately, attention is now being given to improve promotion prospects for culturally and linguistically diverse staff, but there remains more to do.

Glücklicherweise wird jetzt darauf geachtet, die Beförderungsaussichten für kulturell und sprachlich vielfältige Mitarbeiter zu verbessern, aber es bleibt noch mehr zu tun.

The public service needs more talent from industry, research and civil society. Not being institutionalised within the bureaucracy creates opportunities for people to positively disrupt the way things work, while bringing much-needed expertise and networks that help get things done.

Der öffentliche Dienst braucht mehr Talente aus Industrie, Forschung und Zivilgesellschaft. Die fehlende Institutionalisierung innerhalb der Bürokratie bietet den Menschen die Möglichkeit, die Art und Weise, wie Dinge funktionieren, positiv zu verändern und gleichzeitig dringend benötigtes Fachwissen und Netzwerke einzubringen, die dabei helfen, Dinge zu erledigen.

While on the job, staff should be supported to study outside their usual field and participate in initiatives that challenge their thinking, such as “policy fit for the future”.

Während der Arbeit sollten die Mitarbeiter dabei unterstützt werden, außerhalb ihres üblichen Fachgebiets zu studieren und sich an Initiativen zu beteiligen, die ihr Denken herausfordern, wie etwa „zukunftsfähige Politik“.

The aim is not for an economist to be a security expert and vice versa, but to help people build a more common policy operating picture and language.

Das Ziel besteht nicht darin, dass ein Ökonom ein Sicherheitsexperte wird und umgekehrt, sondern dass es darum geht, den Menschen dabei zu helfen, ein einheitlicheres politisches Handlungsbild und eine einheitlichere Sprache zu entwickeln.

Technology is not a panacea but new AI-enabled tools such as multi-lens analysis could help agencies better understand, and design solutions for, complex problems.

Technologie ist kein Allheilmittel, aber neue KI-gestützte Tools wie die Multi-Lens-Analyse könnten Behörden dabei helfen, komplexe Probleme besser zu verstehen und Lösungen dafür zu entwickeln.

While the cabinet table is ultimately a forcing function to bring together different interests and perspectives, tough policy decisions require many hours, days or weeks of contemplation.

Während der Kabinettstisch letztendlich eine zwingende Funktion hat, um unterschiedliche Interessen und Perspektiven zusammenzubringen, erfordern schwierige politische Entscheidungen viele Stunden, Tage oder Wochen des Nachdenkens.

Incentivising a more collaborative culture across the public service will make the difference

Die Förderung einer kollaborativeren Kultur im gesamten öffentlichen Dienst wird den Unterschied ausmachen